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光明日報:以開放推動“一帶一路”高質量發展
作者:趙磊 蔣正翔    來源:國資委官網     時間:2019-05-08    點擊:914

習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。在這篇主旨演講中,“開放”共計出現12次之多,體現了中國對于開放的高度重視,以及開放對于“一帶一路”建設的重要意義。事實上,開放是“一帶一路”最重要的底色?!耙淮宦貳背櫚腦頡采坦步ü蠶?,要求沿線國家必須保持開放的心態;“一帶一路”倡議的重要內涵——互聯互通,要求沿線國家必須有開放的行動;“一帶一路”的重要目的——合作共贏,要求沿線國家必須有開放的擔當。

這一主旨演講站位高遠、內涵豐富,不僅強調了中國推進“一帶一路”高質量發展的決心,而且具體提出中國將采取的一系列重大改革開放舉措,無疑是下一步推進“一帶一路”建設的重要遵循。對于主旨演講的精神,必須站在以更高水平開放推動“一帶一路”更高質量發展的高度上去理解和把握。

更廣領域擴大外資市場準入,要求“一帶一路”建設堅持“走出去”“引進來”并重,體現了中國構建開放型經濟和推動高水平全球化的擔當。企業是“一帶一路”建設的主力?!耙淮宦貳背樘岢鲆岳?,在各方共同努力下,“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成,一大批合作項目落地生根。共建“一帶一路”不僅為世界各國發展提供了新機遇,也為中國開放發展開辟了新天地。需要指出的是,“一帶一路”是中國對外開放的升級版,不只要中國企業走出去進軍海外市場,中國優勢產能、先進技術融合“一帶一路”建設,同時也要吸引更多沿線國家的企業投資中國,把國外企業的先進技術、先進理念引進來。更廣領域擴大外資市場準入,一要有利于進一步優化營商環境,充分激發各市場主體特別是外資企業的活力和動力;二要有利于各類市場主體公平競爭,進而提高效率,有效淘汰落后和過剩產能,提高供給體系質量和效率;三要促進生產要素優化重組、先進技術和管理經驗的外溢。

更大力度加強知識產權?;す屎獻?,要求共建“一帶一路”需向創新要動力,體現了我們打造創新之路的擔當?!耙淮宦貳背楸舊砭褪侵匾睦礪鄞蔥?、實踐創新?!耙淮宦貳筆譴蔥輪?,共建“一帶一路”需向創新要動力。知識產權一頭連著創新,一頭連著市場,是創新切實轉化為現實生產力的橋梁和紐帶。更大力度加強知識產權?;す屎獻?,一要充分發揮知識產權?;ざ源蔥略Φ幕頸U獻饔?,從而為創新者提供最經濟、有效和持久激勵,確保創新不斷向前發展;二要著力營造尊重知識價值的營商環境,同世界各國加強知識產權?;ず獻?,維護內外資企業合法權益;三要理順知識產權管理體制,全面完善知識產權?;し商逑?,為知識產權?;ぬ峁┓珊橢貧戎С?;四要大力強化執法,進一步完善商業秘密制度,加強對外國知識產權人合法權益的?;?。當然,這也可以幫助我們更好地應對越來越多的圍繞“知識產權”產生的貿易爭端。

更大規模增加商品和服務進口,體現了中國引領共創美好生活和高水平全球化的擔當。貿易暢通是共建“一帶一路”的重要內容。共建“一帶一路”促進了沿線國家和地區貿易投資自由化便利化,降低了交易成本和營商成本,釋放了發展潛力,滿足了全球消費者的需要,進一步提升了各國參與經濟全球化的廣度和深度。更大規模增加商品和服務進口,一要進一步降低關稅水平,消除各種非關稅壁壘,不斷開大中國市場大門;二要打造更加開放的“世界市場”,歡迎來自世界各國的高質量產品,增加消費者選擇和福利,滿足人民日益增長的美好生活需要;三要努力促進貿易平衡發展,進口更多國外有競爭力的優質農產品、制成品和服務,不刻意追求貿易順差,實現共同發展;四要旗幟鮮明地反對單邊主義和貿易?;ぶ饕?,堅定維護多邊主義和基于規則的自由貿易體系。

更加有效實施國際宏觀經濟政策協調,要努力創造正面外溢效應,體現我們引領高水平全球經濟治理的擔當。隨著經濟全球化深度演進、全球經濟失衡問題加重、新興經濟體崛起、收入分配差距擴大等,現行全球經濟治理的局限性日益顯現,在維護全球經濟秩序的功能方面表現出嚴重不足?!耙淮宦貳背槭侵泄斡肴蚓彌衛砑捌浠聘母锏鬧卮蟠蔥潞途嚀逄逑?。更加有效實施國際宏觀經濟政策協調,一要進一步夯實規則和信用這個全球經濟治理體系的基石;二要吸引更多國家和國際組織加入“一帶一路”“朋友圈”,簽署共建合作文件,這既是國際經濟政策的協調體現,也是正面外溢效應的直接體現;三要體現高水平全球治理的前景,共建“一帶一路”堅持相互尊重、平等協商、開放包容、互利共贏,堅持共商共建共享;四要明確“一帶一路”不是另起爐灶,而是對現有全球經濟治理機制的有益補充和完善。

更加重視對外開放政策貫徹落實,體現了進一步改革開放的系統思考和不管風云變幻都“一諾千金”的擔當。中國人歷來講求“一諾千金”。我們高度重視履行同各國達成的多邊和雙邊經貿協議。更加重視對外開放政策貫徹落實,一要堅定中國對外開放大門越來越大的信心;二要進一步完善市場化、法治化、便利化的營商環境;三要在逆全球化的浪潮中夯實國際制度、條約的有效力。(趙磊 蔣正翔)

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